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文章介绍：

• 1、美国黑人的历史
• 2、美国历史上三位黑人领袖及斗争战略
• 3、美国20世纪50年代黑人和白人的经济地位
• 4、美国现代主义三位黑人作家
• 5、美国黑人生活的历史和现状!
• 6、美国黑人历史

美国黑人的历史

美国黑人是在违反其自身意志的情况下被强行带到美国的唯一种族，1863年“解放黑人奴隶宣言”之前，已经有50万“自由黑人”生活在美国北方。

生活在美国的黑人大体上可分为三类，获得自由的时间是他们之间的关键差别。一是最早被掳掠至西半球的非洲黑人，他们有很多是契约奴，或者黑白混血儿，后来成为自由黑人。二是17世纪中期到18世纪中期大量贩卖而来的黑人奴隶；三是来自西印度群岛的黑人。

北非阿拉伯人是第一批奴役非洲黑人的人。奴隶制千百年来一直存在于非洲和欧洲，把黑人当作商品，是8世纪阿拉伯人征服北非后开始的。他们和当地部落合作，抓获或者购进奴隶，将其带出撒哈拉沙漠。阿拉伯人是最残忍的奴隶主，撒哈拉沙漠上白骨累累。20世纪中期后，阿拉伯世界才彻底消除了奴隶制。

阿拉伯奴隶贩子将非洲人带到西班牙时，欧洲奴隶制已经消亡。西班牙人在西半球开辟殖民地，从撒哈拉以南非洲运送奴隶到了西半球。几个世纪一来，共有1000万非洲奴隶被运送到西半球，其中1720-1820年占一半以上。死在海上的比例达9-16%。1000万奴隶中，40万被运送到了今美国境内的各个殖民地。到1825年，美国拥有的奴隶居西半球之首，占1/3左右。

但巴西买入的奴隶是美国的6倍。原因在于美国是奴隶能够繁衍后代并按照自然规律保持人口增长的唯一国家。西半球的其他地方，奴隶生存状况恶劣，死亡率高，出生率低，以至于要不断买入来替代。

美国历史上三位黑人领袖及斗争战略

美国历史上三位黑人领袖及斗争战略如下：

1、弗雷德里克·道格拉斯：

1841年，他受邀在南塔开特的一次反奴隶制集会上发表演讲。他开始讲话时，一如既往地赞扬美国开国元勋们所取得的著名成就。但在演讲中途，他花时间提醒听众，美国黑人并不享有独立，这是一个多么虚伪的国家。

观众都惊呆了。他的雄辩令人信服，因此被马萨诸塞州反奴隶制协会聘为代表。他成为一名优秀的演讲者。有些评论家怀疑他的真实出身，为此他在1844年写了自传，并于1845年出版。但为了避免被抓为逃亡奴隶，道格拉斯于1845年夏至1847年春前往英国发表旅行演说。

2、马尔科姆·艾克斯：

1952年，他被假释。他在监狱里给以利亚写过信，就安排在底特律工作，到芝加哥去看以利亚。以利亚很喜欢以利亚，就立他为祭司。马尔科姆很快从福特汽车公司辞职，当上了部长。

他是一个真正的复古者，他真正相信以利亚是一个圣人，不仅在宗教上，而且在道德上。他以身作则，宣扬伊斯兰教，赢得了黑人群众的热烈支持。在他的努力下，伊斯兰黑人家园取得了巨大的发展。例如，著名的黑人拳击手卡修斯·克莱将他的名字改为穆罕默德·阿里。

3、马丁·路德·金：

1963年4月12日，马丁·路德·金和南方基督教领袖会议的领导人在阿拉巴马州伯明翰市领导了一场大规模的示威游行。金当天被捕。在狱中，他从伯明翰市监狱写了这封信。

在书中，他阐述了美国民权运动的初衷、期望和梦想，驳斥了对美国民权运动的所有指责。1963年夏，沙特尔沃思牧师在白宫会见肯尼迪总统时说:“没有伯明翰，我们今天不可能坐在这里。”

扩展资料：

美国黑人运动事件过程：

美国南北战争期间，阿拉巴马州蒙哥马利市是美利坚联盟国的首都。马丁·路德·金博士1954年以牧师身份来到这座城市，1955年成功地领导该市的黑人公民反对全面抵制黑人和白人的公共汽车。经过一年的斗争，蒙哥马利的公共汽车终于被迫取消种族隔离。

尽管公共汽车抵制运动取得的成功有限，也没有实现全面的消除种族隔离措施，但它激励了全国各地的黑人，并激励他们发起了民权运动的浪潮。

运动的高峰是在1963年8月，金博士在华盛顿的林肯纪念馆前广场聚集了二十五万名群众，并发表他著名的演说《我有一个梦》，这次集会所产生的舆论压力，终于迫使国会在翌年通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法，成为美国民权运动史的关键事件。

一个世纪前虽然林肯解放了奴隶,但在南方黑人平等的民事权利从未获得实现,成功直到金博士领导的民权运动,民权运动在1960年代,社会和学生有很大的影响,少数民族和女性价值的力量,开辟了一个新的视野,金博士在1964年被授予诺贝尔和平奖。

不幸的是，1968年4月4日，金博士在田纳西州孟斐斯被射杀身亡，当时正筹划带领一群同志参与该市的罢工活动。非裔美国人民权运动亦算是在该年告一段落。

参考资料来源：百度百科-美国黑人运动

参考资料来源：百度百科-弗雷德里克·道格拉斯

参考资料来源：百度百科-马尔科姆·艾克斯 （美国民权运动领袖）

参考资料来源：百度百科-马丁·路德·金 （美国黑人民权运动领袖）

美国20世纪50年代黑人和白人的经济地位

美国20世纪50年代黑人和白人的经济地位

在美国历史上，各族裔集团在移民美国之初，往往是聚族而居，但一旦站稳脚跟，这种居

住上的界线就会被打破。而黑人却不同，从他们大批进入城市起，聚居的方式保持至今。据

2000年美国人口普查的统计资料表明，60%以上的黑人生活在大城市，而且是高度聚居，

他们生活的社区内五分之三的人是黑人，社区处于相对封闭的状态。 众所周知，黑人聚居

区在当今美国城市里是所谓的"问题街区"，普遍存在着贫穷、失业、犯罪、单亲家庭等社

会问题。本文拟通过对黑人聚居区形成和现状的分析，阐述其产生的原因，探索其治理的出

路，黑人聚居区的治理也是美国目前社会关注的一个热点。

一、黑人聚居区的形成

黑人聚居区的形成大致分为三个阶段：（1）1900-1940年：聚居区的出现。（2）1940-1970

年：聚居区的发展。（3）1970年至今：聚居区的恶化。

在1900年前，无论在北方的城市，还是在南方的城市，黑人与白人居住上的种族隔离不

是很严重的，原因之一就是绝大部分的黑人生活在南方边远地区，1870年时这个数字是

80%，当时城市化率是极低的。随着第一次世界大战期间及战后北方劳动力奇缺，南方农业

经济的衰弱，这两方面产生的"拉力"和"推力"，使得大批黑人离开南方故土，前往北方

寻求更好的生活，这就是美国历史上的黑人第一次大迁徙。这次大迁徙的结果是，1910年

至1920年间，57.2万黑人离开南方，1920年代是87.7万人，1930年代因大萧条的缘故，

人数略有下降，但也保持了47.3万人的势头。 大批黑人涌入北方大城市，除了寻求工作外，

遇到的首要问题就是居住，黑人聚居区也就是在这样的背景下出现的。

在探讨黑人聚居区形成的原因上，美国学者尖锐地指出，黑人聚居区的形成不是简单的黑

人人数增加而造成的，而是能够接纳黑人的居住区越来越少的缘故。 换言之，就是白人对

黑人的种族歧视，直接导致了黑人聚居区的产生。白人首先采取的手段是暴力，1900-1920

年期间，在纽约、芝加哥等地均出现过种族骚乱，那些生活在非黑人区的黑人家庭的房屋被

毁，贸然进入白人区的黑人被打或枪击，甚至遭私刑。这样，黑人为了躲避种族灾难，逐步

形成了自己社区，这些社区被白人称为"黑带"，"黑城"，甚至"黑鬼城"。随着黑人社区的

扩大，白人采取的方法也从单纯用暴力，到采取一些"合法"的隐蔽方法，如成立社区组织，

名为提高社区安全和房价，实际上是为了防止黑人搬入，维护种族界线，他们用罢买来威胁

卖房子给黑人的地产商，不光顾与黑人有商业来往的商店，而最重要的手段就是用"限制住

宅契约"来约束业主，业主必须声明，不出售或租借他们的房产给黑人，若违反，业主就会

被起诉，直到1948年最高法院判定"限制住宅契约"违法。

在1940年前，北方大城市较著名的黑人聚居区有洛杉矶的瓦茨区、纽约的哈莱姆、芝加

哥的南区等。南方由于工业化、城市化时间上落后于北方等原因，1940年以后黑人聚居区

才在南方城市中开始形成。

黑人聚居区形成的第二个阶段是在1940年以后，尤其是在第二次世界大战以后。除了城

市人口急剧膨胀，房屋紧张外，联邦政府的政策在这个时期加速了黑人聚居区的发展，使得

规模更大的第二代，甚至第三代黑人聚居区出现。

第二次世界大战以后，黑人再次离开南方边远地区，涌入大城市，20世纪40年代是170

万人，五十年代是150万人，60年代是140万人， 人数上超过了第一次黑人大迁徙。在1950

年至1970年的二十年间，黑人在芝加哥的人数比例从14%上升到33%，费城从18%上升为

34%，克里夫兰从16%上升为38%，底特律从14%上升为44%，1970年时纽瓦克的黑人比

例是54%，华盛顿是71%。 黑人人数的骤增，再加上因为参战，国内不少住房建设项目停

顿，战后大批军人复员，战后生育高峰期的到来，房屋紧张成为社会问题，而首当其冲的就

是黑人，黑人聚居区拥挤不堪。

造成战后黑人聚居区发展的问题上，联邦政府的作用不可推卸。其表现在两个方面，一是

政府资助的一些相关住房项目，明显带有种族歧视倾向；二是"城市更新运动"没有解决黑

人居住问题，而且使之更加严重化。

1933年政府成立"房主贷款公司"（Home Owner's Loan Corporation, 简称HOLC），目的

美国现代主义三位黑人作家

爱丽丝·沃克（英语：Alice Walker，1944年2月9日－），是一位美国作家和社会活动家，曾获普利策小说奖、美国国家图书奖[1][2][3]，代表作为《紫色姐妹花》，斯蒂芬·斯皮尔伯格曾将其改编为同名电影。

托妮·莫里森（Toni Morrison，1931年2月18日－），美国非洲文学的重要作者，是世界文学最重要的作家之一，以其选集于1993年获诺贝尔文学奖。她的一些作品被归入美国文学，包括《最蓝的眼睛》。莫里森获得过许多文学奖项，其中包括国家图书奖、国家图书评论奖、普利策奖，以及1993年诺贝尔文学奖。大部分作品均以美国的黑人生活为主要内容，笔触细腻，人物、语言及故事情节生动逼真，想象力丰富。2012年5月8日，81岁高龄的托尼莫里森又出版了新作，《家园》。《家园》则讲述了一个赴朝鲜战场的美国老兵自我救赎的故事。

歌劳莉亚.奈勒 《布鲁斯特地方的女人们》和《林墩区》中,通过"井"的意象描述了生活在井底又无力揭开井盖的城市黑人的生活境遇,这种境遇是美国社会的主导意识形态所造成的。

美国黑人生活的历史和现状!

在美国历史上，各族裔集团在移民美国之初，往往是聚族而居，但一旦站稳脚跟，这种居

住上的界线就会被打破。而黑人却不同，从他们大批进入城市起，聚居的方式保持至今。据

2000年美国人口普查的统计资料表明，60%以上的黑人生活在大城市，而且是高度聚居，

他们生活的社区内五分之三的人是黑人，社区处于相对封闭的状态。 众所周知，黑人聚居

区在当今美国城市里是所谓的"问题街区"，普遍存在着贫穷、失业、犯罪、单亲家庭等社

会问题。本文拟通过对黑人聚居区形成和现状的分析，阐述其产生的原因，探索其治理的出

路，黑人聚居区的治理也是美国目前社会关注的一个热点。

一、黑人聚居区的形成

黑人聚居区的形成大致分为三个阶段：（1）1900-1940年：聚居区的出现。（2）1940-1970

年：聚居区的发展。（3）1970年至今：聚居区的恶化。

在1900年前，无论在北方的城市，还是在南方的城市，黑人与白人居住上的种族隔离不

是很严重的，原因之一就是绝大部分的黑人生活在南方边远地区，1870年时这个数字是

80%，当时城市化率是极低的。随着第一次世界大战期间及战后北方劳动力奇缺，南方农业

经济的衰弱，这两方面产生的"拉力"和"推力"，使得大批黑人离开南方故土，前往北方

寻求更好的生活，这就是美国历史上的黑人第一次大迁徙。这次大迁徙的结果是，1910年

至1920年间，57.2万黑人离开南方，1920年代是87.7万人，1930年代因大萧条的缘故，

人数略有下降，但也保持了47.3万人的势头。 大批黑人涌入北方大城市，除了寻求工作外，

遇到的首要问题就是居住，黑人聚居区也就是在这样的背景下出现的。

在探讨黑人聚居区形成的原因上，美国学者尖锐地指出，黑人聚居区的形成不是简单的黑

人人数增加而造成的，而是能够接纳黑人的居住区越来越少的缘故。 换言之，就是白人对

黑人的种族歧视，直接导致了黑人聚居区的产生。白人首先采取的手段是暴力，1900-1920

年期间，在纽约、芝加哥等地均出现过种族骚乱，那些生活在非黑人区的黑人家庭的房屋被

毁，贸然进入白人区的黑人被打或枪击，甚至遭私刑。这样，黑人为了躲避种族灾难，逐步

形成了自己社区，这些社区被白人称为"黑带"，"黑城"，甚至"黑鬼城"。随着黑人社区的

扩大，白人采取的方法也从单纯用暴力，到采取一些"合法"的隐蔽方法，如成立社区组织，

名为提高社区安全和房价，实际上是为了防止黑人搬入，维护种族界线，他们用罢买来威胁

卖房子给黑人的地产商，不光顾与黑人有商业来往的商店，而最重要的手段就是用"限制住

宅契约"来约束业主，业主必须声明，不出售或租借他们的房产给黑人，若违反，业主就会

被起诉，直到1948年最高法院判定"限制住宅契约"违法。

在1940年前，北方大城市较著名的黑人聚居区有洛杉矶的瓦茨区、纽约的哈莱姆、芝加

哥的南区等。南方由于工业化、城市化时间上落后于北方等原因，1940年以后黑人聚居区

才在南方城市中开始形成。

黑人聚居区形成的第二个阶段是在1940年以后，尤其是在第二次世界大战以后。除了城

市人口急剧膨胀，房屋紧张外，联邦政府的政策在这个时期加速了黑人聚居区的发展，使得

规模更大的第二代，甚至第三代黑人聚居区出现。

第二次世界大战以后，黑人再次离开南方边远地区，涌入大城市，20世纪40年代是170

万人，五十年代是150万人，60年代是140万人， 人数上超过了第一次黑人大迁徙。在1950

年至1970年的二十年间，黑人在芝加哥的人数比例从14%上升到33%，费城从18%上升为

34%，克里夫兰从16%上升为38%，底特律从14%上升为44%，1970年时纽瓦克的黑人比

例是54%，华盛顿是71%。 黑人人数的骤增，再加上因为参战，国内不少住房建设项目停

顿，战后大批军人复员，战后生育高峰期的到来，房屋紧张成为社会问题，而首当其冲的就

是黑人，黑人聚居区拥挤不堪。

造成战后黑人聚居区发展的问题上，联邦政府的作用不可推卸。其表现在两个方面，一是

政府资助的一些相关住房项目，明显带有种族歧视倾向；二是"城市更新运动"没有解决黑

人居住问题，而且使之更加严重化。

1933年政府成立"房主贷款公司"（Home Owner's Loan Corporation, 简称HOLC），目的

是保障城市居民得到合理的住房贷款。在40年代及50年代又相继成立联邦住房署（Federal

Housing Administration , 简称FHA）、退伍军人署（Veterans Administration, VA），FHA 和

VA在战后注入了数百万美元的贷款资金进入住宅业，推动了住宅业，尤其是郊区的快速发

展。在其贷款发放上，这两个机构沿袭"房主贷款公司"的将住宅区分为四类的做法，分类

决定了贷款的流向。黑人聚居区被划为第四类，为红色区，是"危险地带"，基本得不到贷

款，而且FHA还公开声称，"为了使邻里保持稳定，有必要使房产继续为相同社会和种族等

级占有"。 如1934年-1960年间，黑人人口占40%的圣路易斯市与以白人为主的城外郊区

圣路易斯县相比，圣路易斯县获得的贷款总数近6倍于圣路易斯市。由于FHA等级划分的

权威性，也影响了私人贷款的流向，使得内城黑人聚居区资金流动缺乏，房地产市场买卖萧

条，房价下降，许多房屋陷入空置和遗弃的境地。

依《1949年住宅法》和《1954年住宅法》，从40年代末开始，美国城市出现了"城市更

新运动"，就是地方当局在联邦资金的帮助下，对城市进行改造，尤其是城市中心区或称为

内城的贫民窟。如果仅从表面上看，应该是对黑人聚居区有利，但实际效果却是相反，当时

就有舆论批评"城市更新运动"就是仅仅意味着"黑人搬家"。 原因是，由于黑人聚居区大

多靠近市中心商业区，有良好的地理位置，吸引了开发商在这些地区进行商业用途的开发，

而不是改造成穷人尤其是黑人能够负担得起的住宅。以亚特兰大为例，因为清理邻近"中心

商业区"（CBD）的低收入社区房屋，使得大批居民失去住房，到1968年底，这些人中95%

是黑人， 而代之的是体育馆及一些商用建筑。此外，在"城市更新"中，往往是"推倒的

房屋永远比再造的多"， 尽管1968年联邦政府三令五申，要求任何城市不得拆除更多的房

屋，而不建造新房屋，但还是造成了黑人聚居区人口膨胀，房屋短缺。

由于白人的抵抗，因贫民窟清理而失去房屋的黑人居民的再安置变得十分困难，出路只有

迁到远离CBD的业已存在的黑人聚居区去。还是以亚特兰大为例，60年代末新建及即将竣

工的低收入住宅区（公共住房）均坐落在城的西区和东南区，这些地区是传统的黑人聚居区。

而当时西区和东南区已经人满为患了，不能再接受居民了，此地的学校和市政设施也不堪重

压，亚特兰大的黑人领袖认为市政府的再安置项目就是再造黑人聚居区，呼吁应该在城的北

部和东北部（白人住宅区）建造低收入住宅，遭到白人的强烈的抵抗。"城市更新运动"对

于亚特兰大的黑人而言，结果就是人口高度密集，1967年时，该市88%的高密度地区是在

黑人聚居的西部和东南部，1959年时，黑人社区人口占全市人口的35.7%,所占土地是16.7%，

1965年人口为全市的43.5%。占地仅为22%，居住隔离指数也从1940年的87.4，发展到1950

年的91.5、1960年的93.5，名列全国第三，黑人聚居区的拥挤度4倍于白人社区，40%的

黑人居住在过于拥挤的住房中。

为了能在黑人聚居区内充分安置黑人，开发商也为了节约成本，公共住房向高层建筑发展，

如芝加哥的罗伯特*泰勒住宅区，长达2英里，跨4个街区，共28座16层塔楼，目前是美

国最穷的社区之一，而它的原址在40年代就是芝加哥传统的黑带地区。

由于黑人的高度集中，居住环境的恶劣，为60年代黑人的城市暴乱埋下了伏笔。

黑人聚居区发展的第三个阶段是在1970年以后，尽管美国经历了民权运动及经济繁荣，

但内城黑人聚居区的情况仍然没有得到改善，反而更糟，而且由于黑人中产阶级开始离开内

城，黑人聚居区的阶级分化也开始出现。

20世纪60年代通过的三个民权法案，尤其是1968年的住宅法，给予了黑人自由择地而居

的权利，但由于根深蒂固的种族歧视观念及经济原因（少数黑人中上阶级除外），黑人的绝

大多数还是生活在内城的聚居区，而且60%的黑人集中在全国30个大都市里。下表从一个

侧面反映了种族歧视和偏见是黑人聚居区存在的根本原因。

望采纳

美国黑人历史

在美国历史上，各族裔集团在移民美国之初，往往是聚族而居，但一旦站稳脚跟，这种居

住上的界线就会被打破。而黑人却不同，从他们大批进入城市起，聚居的方式保持至今。据

2000年美国人口普查的统计资料表明，60%以上的黑人生活在大城市，而且是高度聚居，

他们生活的社区内五分之三的人是黑人，社区处于相对封闭的状态。 众所周知，黑人聚居

区在当今美国城市里是所谓的"问题街区"，普遍存在着贫穷、失业、犯罪、单亲家庭等社

会问题。本文拟通过对黑人聚居区形成和现状的分析，阐述其产生的原因，探索其治理的出

路，黑人聚居区的治理也是美国目前社会关注的一个热点。

一、黑人聚居区的形成

黑人聚居区的形成大致分为三个阶段：（1）1900-1940年：聚居区的出现。（2）1940-1970

年：聚居区的发展。（3）1970年至今：聚居区的恶化。

在1900年前，无论在北方的城市，还是在南方的城市，黑人与白人居住上的种族隔离不

是很严重的，原因之一就是绝大部分的黑人生活在南方边远地区，1870年时这个数字是

80%，当时城市化率是极低的。随着第一次世界大战期间及战后北方劳动力奇缺，南方农业

经济的衰弱，这两方面产生的"拉力"和"推力"，使得大批黑人离开南方故土，前往北方

寻求更好的生活，这就是美国历史上的黑人第一次大迁徙。这次大迁徙的结果是，1910年

至1920年间，57.2万黑人离开南方，1920年代是87.7万人，1930年代因大萧条的缘故，

人数略有下降，但也保持了47.3万人的势头。 大批黑人涌入北方大城市，除了寻求工作外，

遇到的首要问题就是居住，黑人聚居区也就是在这样的背景下出现的。

在探讨黑人聚居区形成的原因上，美国学者尖锐地指出，黑人聚居区的形成不是简单的黑

人人数增加而造成的，而是能够接纳黑人的居住区越来越少的缘故。 换言之，就是白人对

黑人的种族歧视，直接导致了黑人聚居区的产生。白人首先采取的手段是暴力，1900-1920

年期间，在纽约、芝加哥等地均出现过种族骚乱，那些生活在非黑人区的黑人家庭的房屋被

毁，贸然进入白人区的黑人被打或枪击，甚至遭私刑。这样，黑人为了躲避种族灾难，逐步

形成了自己社区，这些社区被白人称为"黑带"，"黑城"，甚至"黑鬼城"。随着黑人社区的

扩大，白人采取的方法也从单纯用暴力，到采取一些"合法"的隐蔽方法，如成立社区组织，

名为提高社区安全和房价，实际上是为了防止黑人搬入，维护种族界线，他们用罢买来威胁

卖房子给黑人的地产商，不光顾与黑人有商业来往的商店，而最重要的手段就是用"限制住

宅契约"来约束业主，业主必须声明，不出售或租借他们的房产给黑人，若违反，业主就会

被起诉，直到1948年最高法院判定"限制住宅契约"违法。

在1940年前，北方大城市较著名的黑人聚居区有洛杉矶的瓦茨区、纽约的哈莱姆、芝加

哥的南区等。南方由于工业化、城市化时间上落后于北方等原因，1940年以后黑人聚居区

才在南方城市中开始形成。

黑人聚居区形成的第二个阶段是在1940年以后，尤其是在第二次世界大战以后。除了城

市人口急剧膨胀，房屋紧张外，联邦政府的政策在这个时期加速了黑人聚居区的发展，使得

规模更大的第二代，甚至第三代黑人聚居区出现。

第二次世界大战以后，黑人再次离开南方边远地区，涌入大城市，20世纪40年代是170

万人，五十年代是150万人，60年代是140万人， 人数上超过了第一次黑人大迁徙。在1950

年至1970年的二十年间，黑人在芝加哥的人数比例从14%上升到33%，费城从18%上升为

34%，克里夫兰从16%上升为38%，底特律从14%上升为44%，1970年时纽瓦克的黑人比

例是54%，华盛顿是71%。 黑人人数的骤增，再加上因为参战，国内不少住房建设项目停

顿，战后大批军人复员，战后生育高峰期的到来，房屋紧张成为社会问题，而首当其冲的就

是黑人，黑人聚居区拥挤不堪。

造成战后黑人聚居区发展的问题上，联邦政府的作用不可推卸。其表现在两个方面，一是

政府资助的一些相关住房项目，明显带有种族歧视倾向；二是"城市更新运动"没有解决黑

人居住问题，而且使之更加严重化。

1933年政府成立"房主贷款公司"（Home Owner's Loan Corporation, 简称HOLC），目的

是保障城市居民得到合理的住房贷款。在40年代及50年代又相继成立联邦住房署（Federal

Housing Administration , 简称FHA）、退伍军人署（Veterans Administration, VA），FHA 和

VA在战后注入了数百万美元的贷款资金进入住宅业，推动了住宅业，尤其是郊区的快速发

展。在其贷款发放上，这两个机构沿袭"房主贷款公司"的将住宅区分为四类的做法，分类

决定了贷款的流向。黑人聚居区被划为第四类，为红色区，是"危险地带"，基本得不到贷

款，而且FHA还公开声称，"为了使邻里保持稳定，有必要使房产继续为相同社会和种族等

级占有"。 如1934年-1960年间，黑人人口占40%的圣路易斯市与以白人为主的城外郊区

圣路易斯县相比，圣路易斯县获得的贷款总数近6倍于圣路易斯市。由于FHA等级划分的

权威性，也影响了私人贷款的流向，使得内城黑人聚居区资金流动缺乏，房地产市场买卖萧

条，房价下降，许多房屋陷入空置和遗弃的境地。

依《1949年住宅法》和《1954年住宅法》，从40年代末开始，美国城市出现了"城市更

新运动"，就是地方当局在联邦资金的帮助下，对城市进行改造，尤其是城市中心区或称为

内城的贫民窟。如果仅从表面上看，应该是对黑人聚居区有利，但实际效果却是相反，当时

就有舆论批评"城市更新运动"就是仅仅意味着"黑人搬家"。 原因是，由于黑人聚居区大

多靠近市中心商业区，有良好的地理位置，吸引了开发商在这些地区进行商业用途的开发，

而不是改造成穷人尤其是黑人能够负担得起的住宅。以亚特兰大为例，因为清理邻近"中心

商业区"（CBD）的低收入社区房屋，使得大批居民失去住房，到1968年底，这些人中95%

是黑人， 而代之的是体育馆及一些商用建筑。此外，在"城市更新"中，往往是"推倒的

房屋永远比再造的多"， 尽管1968年联邦政府三令五申，要求任何城市不得拆除更多的房

屋，而不建造新房屋，但还是造成了黑人聚居区人口膨胀，房屋短缺。

由于白人的抵抗，因贫民窟清理而失去房屋的黑人居民的再安置变得十分困难，出路只有

迁到远离CBD的业已存在的黑人聚居区去。还是以亚特兰大为例，60年代末新建及即将竣

工的低收入住宅区（公共住房）均坐落在城的西区和东南区，这些地区是传统的黑人聚居区。

而当时西区和东南区已经人满为患了，不能再接受居民了，此地的学校和市政设施也不堪重

压，亚特兰大的黑人领袖认为市政府的再安置项目就是再造黑人聚居区，呼吁应该在城的北

部和东北部（白人住宅区）建造低收入住宅，遭到白人的强烈的抵抗。"城市更新运动"对

于亚特兰大的黑人而言，结果就是人口高度密集，1967年时，该市88%的高密度地区是在

黑人聚居的西部和东南部，1959年时，黑人社区人口占全市人口的35.7%,所占土地是16.7%，

1965年人口为全市的43.5%。占地仅为22%，居住隔离指数也从1940年的87.4，发展到1950

年的91.5、1960年的93.5，名列全国第三，黑人聚居区的拥挤度4倍于白人社区，40%的

黑人居住在过于拥挤的住房中。

为了能在黑人聚居区内充分安置黑人，开发商也为了节约成本，公共住房向高层建筑发展，

如芝加哥的罗伯特*泰勒住宅区，长达2英里，跨4个街区，共28座16层塔楼，目前是美

国最穷的社区之一，而它的原址在40年代就是芝加哥传统的黑带地区。

由于黑人的高度集中，居住环境的恶劣，为60年代黑人的城市暴乱埋下了伏笔。

黑人聚居区发展的第三个阶段是在1970年以后，尽管美国经历了民权运动及经济繁荣，

但内城黑人聚居区的情况仍然没有得到改善，反而更糟，而且由于黑人中产阶级开始离开内

城，黑人聚居区的阶级分化也开始出现。

20世纪60年代通过的三个民权法案，尤其是1968年的住宅法，给予了黑人自由择地而居

的权利，但由于根深蒂固的种族歧视观念及经济原因（少数黑人中上阶级除外），黑人的绝

大多数还是生活在内城的聚居区，而且60%的黑人集中在全国30个大都市里。下表从一个

侧面反映了种族歧视和偏见是黑人聚居区存在的根本原因。